区域性股权市场是非上市企业直接融资的主渠道

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全面解读四川省“专精特新”中小企业申报政策【内含各地奖补政策】

来源:乐山市中小企业服务中心 发布日期:2024-01-23
        “专精特新”中小企业(以下简称“专精特新”企业)是指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求,技术创新和融资能力强,市场占有率高、掌握关键核心技术、发展速度、效益和质量好,处于产业链供应链重要环节,走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路的中小企业。

       
       专业化,即主营业务专注专业

       企业专注核心业务,具备专业化生产、服务和协作配套的能力,其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位。

       精细化,即经营管理精细高效

       企业采用先进适用技术或工艺,按照精益求精的理念,建立精细高效的管理制度和流程,实现生产、管理、服务的精细化,提供的产品或服务品质精良。

       特色化,即产品服务独具特色

       企业针对特定市场或者特定消费群体,利用特色资源、传统技艺、地域文化或采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产,或者提供独具特色的产品或服务。特点是独特性、独有性、独家生产,有较强影响力和品牌知名度。

       新颖化,即创新能力成果显著

       企业依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式,研制生产具有自主知识产权的高新技术产品。特点是产品或技术具备创新性、先进性,拥有较高的附加值和显著的经济、社会效益。


       总结来看,专精特新的中小企业,主要聚焦细分市场,通过差异化创新、精细化深耕形成独特优势。

 

       四川省“专精特新”企业认定工作每年组织一次,企业认定满3年的组织复核一次。认定与复核时间一般为下半年。 


       申报条件

 

       1、 在四川省辖区内登记注册并已经营3年及以上,具有独立法人资格,具有健全的组织机构、管理制度和独立的财务核算制度,企业经营状况良好,创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业。重点培育“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系以及特色优势产业等省委、省政府确立的重要领域中的中小企业。优先培育主导产品属于《工业“四基”发展目录》所列重点领域或制造强国战略十大重点产业领域,或属于关键领域“补短板”、关键核心技术攻关、填补国内空白(国际空白),或与重点行业龙头企业协同创新、产能共享、供应链互通的中小企业。
 

       2、成都平原经济区的企业上年末年度营业收入2000万元以上,川南、川东北和攀西经济区的企业上年末年度营业收入1500万元以上,川西北生态示范区的企业上年末年度营业收入1000万元以上。革命老区、少数民族地区、边远山区或贫困地区企业可适当放宽条件。
 

       3、企业近两年的营业收入保持正增长,企业资产负债率不高于80%。
 

       4、企业近两年的研发投入占营业收入的比重达到1.5%以上,从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于10%。
 

       5、节能、环保和安全生产等符合国家和我省相关规定,近两年内未发生重大安全、稳定、质量、环境污染事故。银行信用、纳税信用和社会信用良好,依法规范缴纳各项社会保险。


       申报标准

 

       1、专业化指标。企业专注于产业链中某个领域或环节,主导产品(服务)为大企业、大项目的关键零部件、元器件、新材料或重要配套产品(服务)。从事特定细分市场时间达到3年及以上,主导产品(服务)销售收入占营业收入的60%以上。成都平原经济区的企业拥有大专及以上学历员工数或拥有中级以上专业技术职称员工数应占企业员工总数的35%以上,其他地区企业应在20%以上。
 

       2、精细化指标。企业管理规范、信誉良好、社会责任感强。企业建立精细高效的管理制度和流程,取得相关质量管理体系认证;开展精细化生产、精细化管理、精细化服务,管理效益突出、降本增效显著,产品品牌和服务美誉度高、性价比好、品质精良,在细分市场具有一定的比较优势。
 

       3、特色化指标。企业具有行业或区域的独特性。拥有地域特色的产品或服务,且能利用特有的资源进行研发生产;掌握独有、可持续的工艺、技术或配方,生产具有地方或企业特色的产品,具备区别于其他同类产品的独立属性;企业拥有“中华老字号”、非物质文化遗产、地理标志商标或被认定为省级及以上首台(套)、首版(次)、首批(次)产品等自主品牌。
 

       4、新颖化指标。企业具备完成技术创新任务所必备的技术开发仪器设备条件或环境(设立技术研究院、院士专家工作站、博士后工作站,企业技术中心、企业工程中心、工程技术研究中心等),具有持续创新能力,并取得比较明显的成效。拥有与主要产品相关的有效发明专利(含集成电路布图设计专有权)2项及以上,或与主要产品相关的实用新型专利/外观设计专利/软件著作权5项及以上,或授权植物新品种权3件及以上;或主持(参与)制(修)订相关业务领域国际标准、国家标准、行业标准等。


       申报程序 

 

       1、本着企业自愿申报原则,按当年四川省经济和信息化厅的申报通知要求,申请企业如实填写申报材料,并对资料的真实性和完整性负责。
 

       2、申请企业按程序向所在市(州)中小企业主管部门提出申请,并提供认定申请书、会计报表、证明资料等相关材料(具体要求见当年申报通知)。
 

       3、各市(州)中小企业主管部门进行初审核实,并提出推荐意见,报四川省经济和信息化厅。
 

       4、四川省经济和信息化厅委托第三方机构或组织有关专家对企业申请材料进行评审。
 

       5、四川省经济和信息化厅对评审结果、专家意见等进行综合审查,可根据工作情况组织或委托市(州)进行必要的现场考察,提出核实意见,形成拟定名单,并在四川省经济和信息化厅门户网站公示7个工作日。

       奖补政策

 

       以下是收集的各个地区的奖补政策,仅供参考。

 

       1、成都市:对新获评国家专精特新“小巨人”的企业,给予30万元奖励;对新获评国家“单项冠军”示范企业和“单项冠军”产品称号的企业,给予100万元奖励。

 

       2、绵阳市:新获批的国家级专精特新“小巨人”企业奖励20万元,以及新获批的省级“专精特新”中小企业奖励10万元。

 

       3、乐山市:新获批的国家级专精特新“小巨人”企业奖励20万元,以及新获批的省级“专精特新”中小企业奖励10万元。

 

       4、德阳市:对新认定为国家级制造“单项冠军”示范企业、省级制造业“隐形冠军”企业的,分别给予100万元、50万元的奖励。

 

       5、泸州市:对获得2020年度国家级专精特新“小巨人”称号的企业给予不超过50万元的一次性奖励(每个企业只奖励一次)。

 

       6、眉山市:对首次认定为国家级专精特新“小巨人”企业的,一次性奖励80万元。

 

       7、资阳市:对首次认定为国家级“专精特新”小巨人企业、省级“专精特新”中小企业、市级“专精特新”中小企业,分别奖励10万元、5万元、3万元,并通过市中小企业服务中心精准对接和服务“专精特新”中小企业。

 

       8、广元市:广元市将对新认定的国家专精特新“小巨人”企业,一次性给予20万元资金支持,可与国、省相关政策重复享受。

 

       9、广安市:对新认定的国家专精特新“小巨人”企业,按省级支持金额的50%、最高50万元给予配套奖励。

 

       10、巴中市:对新备案的国家专精特新“小巨人”企业给予20万元奖励性补助。

 

       11、遂宁市:对入选国家级专精特新“小巨人”企业名录的企业给予一次性30万元奖励,并将其纳入上市培育库,选派金融顾问进行一对一服务。

 

       12、攀枝花市:根据国家、省有关政策,对上一年度获得国家级“专精特新”“小巨人”企业称号的给予一次性50万元奖励。专精特新规模以上企业,定额补贴原则上不超过三年,每度电最高补贴额度不超过0.1元,单个企业最高补贴金额不超过全部补贴金额(3300万元)的30%。

 

       13、雅安市:对新列入省级“专精特新”中小企业培育名单的企业,给予3万元的一次性奖励。鼓励“专精特新企业”创建创新平台,对首次获得国家级、省级、市级的企业技术中心以及工程技术研究中心、产业技术研究院和重点实验室分别给予50万元、30万元、10万元一次性奖励,对运行良好的技术中心经评价后给予10万元资金补助。

 

       14、南充市:对首次经省级以上认定或备案的制造业单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”企业、给予每户30万元的一次性后补助。

 

       15、自贡市:对首次通过国家、省级认定的专精特新企业,分别给予50万元、20万元配套奖励。

 

       天府新四板“专精特新”专板,聚焦中小企业专精特新发展

 

       2023年5月工业和信息化部、国家发展和改革委员会、中国证券监督管理委员会等十部门联合印发《科技成果赋智中小企业专项行动(2023—2025年)》,明确分层分类培育优质中小企业,发挥区域性股权市场“专精特新”专板作用,为中小企业提供综合金融和上市规范培育服务,推动符合条件的中小企业赴新三板、证券交易所挂牌、上市。
 

       2022年11月证监会办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发了《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》提到,“全国股转系统要同区域性股权市场建立针对专板培育层企业的合作衔接机制。”

 

       2022年4月成都市人民政府办公厅印发《成都市关于支持企业北京证券交易所上市的若干扶持政策》,对首次在天府股交中心“专精特新”专板挂牌的企业,给予每户1万元奖励。本政策自2022年5月19日施行,有效期2年。并充分发挥四板市场塔基作用,率先按照北交所上市条件,先期孵化、培育企业并审查相关项目,推动更多优质中小企业在北交所上市。

 

       天府新四板“专精特新专板”是为加强对川藏两地专精特新中小企业服务,完善综合金融服务和上市规范培育功能,按照中国证监会办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发的《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》的要求设立的拟上市培育孵化专板。
 

       天府新四板“专精特新专板”将整合政府和市场各方资源,聚焦川藏两地中小企业专精特新发展,提升优质中小企业规范发展质效,旨在为构建川藏两地经济新发展格局、实现经济高质量发展提供有力支撑。

 

       天府新四板“专精特新专板”将对板内企业划分为孵化层、规范层和培育层三个层次进行专业服务。针对尚未达到规范层或培育层标准的专板企业划入孵化层;针对专精特新中小企业,获得过B轮以上私募股权融资的专板企业划入规范层;第三层是培育层,主要针对川藏两地专精特新“小巨人”企业;拟上市后备企业;主营业务明确,具有持续经营能力,营业收入、净利润等财务指标达到上海、深圳、北京证券交易所或全国股转系统创新层相应指标50%以上,且具备上市潜力或具有明确上市规划的企业。

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