区域性股权市场是非上市企业直接融资的主渠道

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遂宁市促进工业转型升级推动制造业高质量发展的若干政策》政策解读

发布日期:2021-01-14
        11月10遂宁市人民政府日印发了《遂宁市促进工业转型升级推动制造业高质量发展的若干政策》(以下简称《若干政策》),据遂宁市政府官网《若干政策》解读显示,此次《若干政策》发布背景为,制造业高质量发展是富民强市的根本所在,是建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市最大的基础和潜力。7月21日,省委彭清华书记在全省推进制造业高质量发展现场会上提出了“要坚持工业挑大梁,努力走出一条具有四川特色的制造业高质量发展之路”的总体要求,对各地市州作出了具体工作部署和指示。

        根据遂宁市政府七届61次常务会议安排,同时配套市委、市政府拟出台的《关于推动制造业高质量发展的实施意见》,整合原政策相关内容,在原政策基础上,借鉴其他市州的政策,深入研究并多方征求意见建议,形成本次出台的《若干政策》。

此次《若干政策》发布定下了三个目标任务:

        (一)提升企业的经营水平。通过政策上的支持,加快全市制造业企业项目建设、技改提升、转型升级,促使企业产品上规模、技术上水平、管理上台阶,力争超收、增收。

        (二)营造良好的发展环境。进一步解决全市制造业企业在发展中面临资金、环保、产品升级、市场开拓等瓶颈制约,搭建培育制造业的创业孵化平台、科技中介机构,完善科技要素市场,搭建企业国际化支撑服务平台。

        (三)构建科学的产业体系。进一步支持企业转型升级提质增效,推动两化深度融合,加快企业技术创新,搭建园区和服务平台,助力企业实现加快发展、绿色发展、可持续发展,构建完整的制造业产业体系。

        《若干政策》对原相关政策中的14条内容进行修改,增加7个方面内容,减少内容4个方面,新政策包括加快推进产业升级、大力支持技术创新、推进园区和服务平台建设等五个方面共十七项政策。

        一是加快推进产业升级,第一至第六项,包括支持新建重大项目建设、鼓励企业技术改造、推动企业绿色发展、推动两化深度融合、鼓励企业加快发展、促进企业建立现代企业制度等六个方面提出具体支持政策。

        二是大力支持技术创新,第七至第十项,包括支持创新能力建设、推动创新成果转化、加强创新载体建设、支持企业引进高端人才等四个方面内容。

        三是推进“遂宁造”品牌战略,第十一项主要是鼓励企业提品质创品牌,对新获得中国驰名商标的企业、参与起草有关标准的单位等进行相应的奖补。

        四是支持企业创新融资,包括鼓励企业首发上市、鼓励企业新三板融资、鼓励企业创新融资方式等三个方面。五是推进园区和服务平台建设,包括加强产业园区建设、支持中小企业公共服务体系建设、鼓励平台开展非盈利性服务等三个方面。

 政策亮点:

        (一)《若干政策》的适用范围。将“市级”范围从市本级企业及遂宁经开区扩展为市本级企业及遂宁经开区、遂宁高新区及非直管区;将符合“4+2”产业发展规划的重点工业项目调整为符合五大优势制造业和数字经济产业发展规划的重点工业项目。

        (二)支持力度进一步加大。据测算,新修订的政策年奖补资金最高约4000万元,较2018年出台的政策最高3800万元增加约200万元,较2018年、2019年实际奖补2800万元增加约1200万元。

        (三)《若干政策》的组织申报与兑现。每年一季度由市经济和信息化局和市财政局牵头,市委组织部、市科技局、市市场监管局、市金融工作局、市政务服务和大数据局等相关部门配合,组织兑现上一年度奖励。