今年以来，多地纷纷出台政策培育“瞪羚”、“独角兽”等企业，并推动一批科技领军企业上市。

9月26日，湖北省科技厅印发的《湖北省科创“新物种”企业培育计划实施方案》提出，建立“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”科创“新物种”企业培育体系，形成省市县联动培育工作模式，力争到2025年，全省培育“瞪羚”企业1000家，“潜在独角兽”企业100家，“独角兽”企业10家，“驼鹿”企业5家。

 

除湖北省外，其他地方也出台了相似计划，例如：

江西省印发《培育壮大市场主体三年行动计划(2021-2023年)》，落实独角兽、瞪羚企业相关奖励政策，支持独角兽和瞪羚企业建立高水平研发机构，引导和帮助其申报各类科技研发计划。到2023年，培育独角兽(潜在、种子)企业30家以上，瞪羚(潜在)企业300家以上。

青岛市发布《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》，未来五年将持续加大对专精特新、隐形冠军、瞪羚、独角兽等创新型企业的政策扶持和服务，新增国家级专精特新“小巨人”企业150家、省级“专精特新”企业400家、瞪羚企业150家、省级以上制造业单项冠军企业20家、独角兽企业5家，民营企业创新能力进入同类城市前五位。

值得注意的是，在这些政策文件中，借力资本市场助推企业发展被多次提及。

多名专家和学者士表示，培育“独角兽”、“瞪羚”等科创新物种企业需充分利用新三板、创业板、科创板和主板等多层次的资本市场。资本市场不仅能为这些“新物种”企业提供充足持久的资本支持，而且还可以督促其公司治理规范化，助力提升其品牌价值。

目前，我国资本市场结构如下图所示：

 

主板市场就好比金字塔尖，能够攀登至此的上市公司大多是行业内“精英”，企业如果登陆主板市场，必须满足很多硬性条件，诸如企业规模、盈利能力等。而区域股权交易市场犹如金字塔的地基，它面向广大中小企业，以提供股权转让、私募融资服务为切入点，为中小微企业提供挂牌融资、改制辅导、管理培训等综合金融服务。因此，对于数以万计急需资本市场服务的培育企业而言，主板市场犹如“远水解不了近渴”，更为现实的途径是进入‘塔基’进行各项资本活动。

另外，从上交所科创板的运行状况看，在未来相当长一段时间内，科创板以及新设立的北交所都会设置一定的门槛限制，企业上市规模不会太大，达不到“普惠”的效果。而四板科创板挂牌条件会更宽松，同时提供覆盖企业寿命全周期的金融服务，这将有助于初创期的培育企业治理更规范、财务状况更清晰，提升被上市公司兼并收购的机会，以及进入主板市场的可能性。

 

早在2017年，天府股交中心就根据国务院授权进行自主探索，设置了“创业创新板”和“科技金融板”两个针对科技创新型企业的特色板块，为科技创新型企业提供孵化培育服务。近几年，中心在科创企业金融服务方面做了大量有益的探索，并积累丰富的实践经验。截至今年上半年，两个特色板块挂牌企业达3000余家，天府股交中心为上述两个特色板块挂牌企业实现融资数十亿元。