一、明确发展目标
2023年,系列支持民营经济发展的举措陆续出台,涉及财政、金融、优化营商环境等方面。在政策支持下,多地民营经济发展取得重要进展。
重庆市披露,2023年以来,重庆民营经济企稳向好,出台促进民营经济高质量发展实施意见,制定优化营商环境激发市场活力108条改革举措,出台构建亲清政商关系行为清单,9家企业上榜中国民营企业500强。
进入2024年,支持民营经济发展壮大依然是各地重点推进的工作之一。广东省政府工作报告提出,民营经济占全省经济的“半壁江山”,只能壮大不能弱化,各级政府要亮明态度、毫不含糊,鼓励支持民营经济发展壮大、“枝繁叶茂”。
聚焦推进新型工业化、发展新质生产力,多地将推动产业创新、培育专精特新企业作为工作重点。重庆市政协委员刘贤宁建议,完善专精特新企业梯度培育体系,细化梯度发展规划,完善专精特新培育政策和服务,加快发展新质生产力。
多地还明确了2024年支持民营经济发展的具体目标。例如,广东省提出,遴选一批“链主”企业和专精特新企业,新培育超250家省级制造业单项冠军企业,新推动5500家以上企业“小升规”,让广东大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”;江苏省提出,力争新增国家专精特新“小巨人”企业500家、制造业单项冠军企业30家,新创一批国家中小企业特色产业集群。
二、破除隐性壁垒
为促进民营经济发展壮大,各地均将优化营商环境作为工作抓手,细化了工作部署。
着眼于降低企业成本,四川省提出,针对企业痛点难点堵点,出台以控制成本为核心优化营商环境意见,降低制度性交易成本和企业生产经营涉及的融资、用地、用能、物流、生态环境等要素成本。开展供水、供电、供气等入户施工环节“潜规则”专项整治。
在破除隐性壁垒方面,上海市提出,深入清理妨碍要素市场化配置的隐性门槛和壁垒,探索一批衔接国际通行规则的创新举措,提升营商环境综合优势。河北省提出,深化招标投标“双盲”评审改革,打造公平竞争市场环境。
惠企强企政策将继续完善。重庆市提出,健全科技创新、数字转型、绿色发展等赋能民营企业发展机制,实施新版减负清单,加大融资信贷、场景应用、库存消化、能源保障等支持力度,推动政策精准对接、直达快享。
中国中小企业协会建议,新的一年应不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。实施一批普惠性帮扶政策,加快建设全国中小企业服务“一张网”,多渠道支持专精特新企业健康发展。
天府新四板,为中小企业做好金融服务
天府新四板是天府股交中心运营的川藏区域唯一合法的区域性股权市场(私募证券市场),是我国多层次资本市场的重要组成部分,与沪、深、京证券交易所、新三板错位、联动发展,是企业对接资本市场,借助资本市场发展壮大的第一步。作为服务中小微企业进入资本市场的“塔基”,是非上市企业直接融资的主渠道。
以股权、债券、基金三大业务为基础,为川藏区域内中小微企业解决融资难、融资贵,为全国投资者解决投资难的两难并存问题。
同时聚焦中小微企业发展,对有上市意愿的挂牌企业可开展诊断评估、选拔、培育孵化、上市辅导和推荐等拟上市服务,以“专精特新专板”、“科技创新专板”、“天府文创专板”建设为抓手,按照“一企一策”的原则,为企业提供政策宣讲、专业培训、业务指导、个性诊断、会商研判、投融资对接等定制化综合金融服务和专业化解决方案,实现“先挂牌、后上市”让更多优质的川藏中小微企业走向更高层次资本市场,完成“四板—新三板挂牌—交易所上市”的企业梯度递进培育路径。
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