2019年7月，银保监会正式发布《商业银行股权托管办法》（银保监会令〔2019〕2号）明确提出，商业银行应委托依法设立的证券登记结算机构、符合特定条件的区域性股权市场运营机构或其他股权托管机构管理其股权事务，标志着以股交中心为主建立全国非上市银行股权登记托管体系的建设工作将正式展开，区域性股权市场成为银行等金融机构股权托管的好去处。

       2020年3月1日施行的《证券法》148条规定：“在证券交易所和国务院批准的其他全国性证券交易场所交易的证券的登记结算，应当采取全国集中统一的运营方式。前款规定以外的证券，其登记、结算可以委托证券登记结算机构或者其他依法从事证券登记、结算业务的机构办理。”

       一、什么是股权登记托管？

       平时我们常说的“证券登记托管”实则是两件事：登记和托管。

       证券登记是指天府股交中心接受非上市公司的委托通过设立和维护证券登记簿记系统、持有人名册证券账户记录、确认持有人持有相应证券及变动事实的活动。

       证券托管是指天府股交中心接受非上市公司的委托，代其办理服务于股东及相关当事人的事项，也叫“股东服务”、“公司服务”。

       登记托管最重要的作用便是盘活非上市公司股权。所谓盘活股权，首先就是让企业的股权成为一种证券，然后又成为一个商品，进入到资本市场；能进一步规范企业经营治理，明晰企业股权结构，扩宽企业融资渠道，是企业实现证券发行及交易转让等一系列资本市场业务的基础与前提。

       二、天府股交商业银行股权登记托管现状

       2019年12月，四川省政府金融主管机关发文确定天府股交是四川辖区非上市银行业法人金融机构股权登记托管机构，并组织四川省非商业银行及农信联社相关负责人召开“四川省非上市商业银行股权托管工作推进会”，标志着四川全面启动非上市法人银行业金融机构股权登记托管体系建设工作，形成各方协同推动四川银行股权登记托管工作的新局面。

       近几年来，天府股交已与全省多家非上市商业银行建立对接机制，并签署股权登记托管服务协议。与自贡银行股份有限公司的签约更是自银保监会《商业银行股权托管办法》发布以来，为四川省首家与天府股交签订股权托管协议的城商行。

       2020年中，天府股交与西藏堆龙民泰村镇银行股份有限公司签署股权登记托管服务协议，正式建立天府股交与银行之间的委托代理关系，明确双方权利、义务。这是西藏首家与天府股交中心签署股权登记托管协议的非上市法人银行业金融机构，标志着西藏非上市银行股权登记托管业务实现零的突破。

       同年，天府股交召开“四川辖区银行股权登记托管新闻发布会”，对当时相关数据进行了公布与披露。

       这一重大进展，标志着四川省辖区新的银行股权管理体系已建成，按照银保监会要求已按计划完成绝大部分非上市城商行、村镇银行股权的第三方登记托管，填补了四川省银行业股权规范管理基础设施的空白。

       2021年初，乐山市商业银行向天府股交发来感谢信，对天府股交在股权登记托管等相关服务表示衷心感谢。乐山市商业银行自2020年6月在中心完成股权登记托管以来，各项业务办理顺畅、沟通高效、合作良好，中心在股权变更、股权质押、股权转让、股权冻结、分红派息等相关服务的全面深改过程中，能进一步帮助银行建立科学合理、简便高效的股权登记托管体系，为银行提供改制、路演宣传、上市培育孵化等一揽子综合金融服务，助力银行高质量发展、IPO上市。

       三、天府股交证券登记托管服务收费标准

       2021年初，天府股交印发了《天府股交中心证券登记托管服务收费标准》（下称“收费标准”）的通知。

       收费标准对登记类服务、托管类服务、日常服务类、超额服务类等四个服务大类中的初始登记、分红派息、登记托管年费、超额服务等15个服务项目分别制定了免收、计收等相应规定。

       详情可登录天府股交中心官方网站“新闻公告”下载《天府股交中心证券登记托管服务收费标准》相关文件。

       四、企业与股东，为什么要股权登记托管

       非上市银行股权第三方登记托管，是银保监会、证监会决定的我国金融领域一项重要改革发展措施，旨在既促进银保监会对银行股权管理的监管又促进非上市商业银行对接多层次资本市场以做优做强做大。改革的主要措施是将非上市银行股权由原来银行自行管理改变为移交给符合资质条件的以股交中心为主的专业登记托管机构代管、发挥股交中心作为证券登记托管机构的“第三方监督”和“专业服务”。

       全面实现股权登记托管，预期可以实现“四个有利于”。

       “四个有利于”是指：
 

       1.银保监会通过第三方股权登记托管加强对银行股东的监管，提高银行股权活动对监管机关的透明度，克服银行自行管理股权中存在的各种不规范行为，有利于银保监会治理银行股权管理的乱象，维护国家金融安全。

       2.银行通过专业登记托管机构的服务，有利于提升银行股权管理的水平，并且总体上节约成本、提高效率。

       3.银行的股东通过专业登记托管机构的服务，有利于提升对银行股东的服务质量。

       4.通过股交中心的登记托管，实现非上市银行与区域性股权市场及多层次资本市场的对接，银行及其股东通过区域性股权市场可以交易转让股权、质押股权及发债、发行股票等，有利于促进银行业与证券市场的共同发展。

       股交中心作为专业的证券登记托管机构，可以发挥“第三方监督”与“专业服务”双重作用。

       登记托管对登记企业的好处：
 

       1、区域内法定登记托管机构登记，盘活企业股权，提高股权公信力。

       2、明晰企业股权结构，规范公司治理，提升知名度。

       3、登记信息详实准确，帮助企业摆脱股权管理事务。

       4、拓宽融资渠道，优先享受股权、债权类等融资的一揽子综合金融服务，为公司上市积累经验。

       登记托管对登记股东的好处：
 

       1、规范的统一登记平台，维护股东合法权益。

       2、提供多种融资服务，盘活企业股权，提高股权的开放性及流动性。

       3、专业证券登记机构登记，确保登记股份信息的详实、合法、准确。

       4、是企业办理股权质押、股权转让等证券发行及交易转让业务的基础。